Proiectul de Lege 5G din România ajunge într-o nouă formă, una fără mari modificări şi fără sugestii acceptate
17 Martie, 13:15, de  Matei Ion
Au trecut mai bine de 2 luni şi jumătate din anul 2021 şi nu părem mai aproape de implementarea şi lansarea de reţele 5G decât eram anul trecut pe vremea asta. E drept ca la mijloc de 2020 au avut loc dezbateri şi consultări pe tema unei propuneri de proiect de lege 5G. Pe 24 august a avut loc o dezbatere publică de 5 ore, iar draftul legii a fost preluat şi prelucrat într-o nouă formă după obiecţii ridicate de Asociaţia Operatorilor Mobili, dar şi după obiecţii ale asociaţiilor din industrie şi recomandări ale Ministerului de Justiţie. Pe pagina Consiliului Economic şi Social a fost publicat pe 12 martie un anunţ conform căruia proiectul legii a fost transmis de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii pentru a fi reavizat de CES (Consiliul Economic şi Social - ces.ro).
Noua lege 5G se modifică
Noua lege 5G se modifică


Notificarea indică faptul că proiectul de lege a fost transmis pe data de 12 martie 2021 şi adresează CES rugămintea de a fi avizat cu celeritate.

Ce e nou?

Sigur vă întrebaţi cu ce s-a schimbat legea în formă actuala faţă de cea din octombrie 2020. La prima vedere noul draft nu aduce mari schimbări, iar sugestiile propuse de Consiliul Concurenţei şi Ministerul de Justiţie nu au fost luate în calcul sau adoptate. Nici sugestiile realizate de operatori şi asociaţiile din industrie nu au fost luate în seamă.

Iată toate modificările:

Articolul 3 aliniat 3: Decizia prim-ministrului acordată potrivit la Aliniat 2 se publica în Monitorul Oficial al României (adăugire nouă)

Articolul 4 aliniat 1: Solicitarea pentru obţinerea autorizării prevăzute la articolul 3 se depune la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, care se transmite de îndată la CSAT. (Schimbare a numelui Ministrului)

Articolul 7, aliniat 2: În situaţia retragerii autorizării potrivit aliniat 1, tehnologiile, echipamentele şi programele software utilizate în cadrul infrastructurilor informatice şi de comunicaţii de interest naţional, precum şi în reţelele de comunicaţii electronice prin intermediul cărora se asigură servicii de comunicaţii electronice de tip 5G pot fi utilizate pentru o perioadă de maxim 5 ani de la data retragerii autorizării. (adăugire nouă)

Articolul 8, aliniat 2: În cazul deciziilor adoptate potrivit prezentei Legi, nu sunt aplicabile prevederile Articolul 14 şi articolului 14 din Legea Nr. 554/2004 (Legea Contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, înlăturată în noua versiune).

Articolul 10, aliniat 1: Tehnologiile, echipamentele şi programele software utilizate în reţelele de comunicaţii electronice la data intrării în vigoare a prezenţei legi şi care contribuie la furnizarea de servicii de comunicaţii electronice de tip 5G, ai căror producători nu deţin autorizare potrivit prevederilor prezenţei legi, pot fi utilizate pentru o perioadă de maxim 5 ani, ce se calculează de la data intrării în vigoare a prezenţei legi (adăugire nouă)

Articolul 13, lit b: utilizarea de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, ulterior termenului prevăzut la articolul 7 aliniat 2 a tehnologiilor, echipamentelor şi programelor software în reţelele 5G puse la dispoziţie de către producători cărora le-a fost retrasă autorizarea stabilită în conformitate cu prevederile Articolului 3 (clauza nouă)

Articolul 13, lit c: utilizarea tehnologiilor, echipamentelor şi programelor software în reţelele de comunicaţii electronice după expirarea termenului de 5 ani calculat în conformitate cu prevederile articolului 10. (în precedentul draft aveam "cu nerespectarea articolului 10 aliniat 1, iar litera C era litera b)

Articolul 14, aliniat 3: Prin derogare de la dispozițiile articolului 8, aliniat 2, lit a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2002, în cazul operatorului economic nou-infiintat sau a unui operator economic care nu a înregistrat o cifră de afaceri în anul anterior sancţionării, acesta este sancţionat cu amendă de la 10.000.000 la 50.000.000 lei (schimbare a conţinutului clauzei)

Articolul 15, aliniat 1: Contravenţiile prevăzute la articolul 13 se constată de către personalul de control din cadrul ANCOM (Vechiul draft includea şi menţiunea "prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii).

Articolul 15, aliniat 3: ANCOM dispune şi sancţiunea complementară a interzicerii imediate a utilizării în reţelele 5G a tehnologiilor, echipamentelor şi a programelor software fabricate de producători care nu sunt autorizaţi potrivit prevederilor articolului 3 (clauza nouă)

Articolul 16, aliniat 1: În măsura în care prezenta lege nu dispune altfel, contravenţiilor prevăzute la articolul 13 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, cu excepţia art. 8 alin. (2), lit. (a), art.28, alin (1) şi 29 (schimbarea conţinutului clauzei)

Articolul 16, aliniat 2: Amenzilor prevăzute la articolul 14, alin. (1) şi (3) nu le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale, cu modificările ulterioare (clauza nouă)
Articolul 17: Prevederile articolelor 9, 12-16 intra în vigoare la 30 de zile de la data publicării legii (în draftul precedent există şi menţiunea "în Monitorul Oficial al României, Partea I", înlăturat în noua versiune).

Legea include o serie de prevederi pentru a reduce riscurile la adresa securităţii naţionale şi apărării naţionale, creând un regim de autorizare a producătorilor de tehnologii, echipamente şi programe software.

Autorizarea trebuie acordată prin decizie a Prim-Ministrului, după avizul CSAT. Totuşi litigiile şi obiecţiile se analizează de către Curtea de Apel Bucureşti. Problema este ca un Prim Ministru nu poate lua decizia singur, ci a fost recomandată şi implicarea unei autorităţi în domeniul comunicaţiilor sau a unui comitet cu know how suficient.

CES

Pe 22 octombrie proiectul de lege ajungea la CES şi avea de primit avizuri de la 8 Comisii:

De ce atât de multe? Discutăm despre tehnologii telecom, implicit 5G, cu ramificaţii în toate segmentele industriei, agriculturii, economiei, urbanismului. În toamna erau doar 3 avizuri favorabile, iar Comisiile de agricultură şi educaţie/tineret îşi declinaseră competenta. Comisia pentru Protecția Consumatorului a dorit totuşi modificări, iar Comisia Pentru Drepturi şi Libertăţi ale Organizaţiilor Societăţii Civile a dat aviz nefavorabil.

Ministerul de Justiţie

La finalul anului 2020 Ministerul Justiţiei aviza favorabil proiectul de lege 5G, doar că există şi o serie de observaţii. Se solicită o "justificare temeinic aa soluţiilor cuprinse în proiectul de lege, a criteriilor avute în vedere de iniţiatori pentru acordarea sau refuzarea de emitare a autorizării". Apărea şi solicitarea justificării faptului că Primul Ministru primeşte competența de emitere a deciziei de aprobare sau respingere a autorizării unei companii private străine, ceea ce nu este corect concurenţial şi constituţional. Un organ colegial ar fi adecvat acestei decizii, alături de Prim-Ministru sau în completarea să.

Ministerul de Justiţie a menţionat la draftul precedent şi o neclaritate a actului normativ şi o lipsă a previzibilităţii criteriilor. Astfel o companie trebuia să aibă timp pentru implementarea măsurilor din lege.

În 2021 a fost înfiinţat Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării, care ar putea avea un rol cheie în avizarea proiectelor 5G, dar şi definitivarea legislaţiei aferente. Pe agenda sa publică figurează doar programe legate de Poşta Română sau Planul de Reziliență. Tehnologia 5G este cu siguranţă un element cheie al digitalizării României şi al evoluţiei tehnologice şi industriale.


Concluzii

Modificările propunerii de lege sunt minime faţă de forma din octombrie 2020, cu câteva clauze, adăugiri şi schimbări de nume. De asemenea anumite elemente au fost scoase din aliniate. Nemulţumirile operatorilor nu au fost soluţionate, iar obiecţiile Consiliului Concurenţei şi cele ale Ministerului de Justiţie nu au fost aplicate. În aceste condiţii trebuie ca legea să fie (re)analizată de autorităţile competente, trimisă din nou spre avizare într-o nouă formă şi trebuie luate în calcul şi trei noi elemente de context, care nu existau în 2020:

situaţia actuală a licitaţiei pentru spectru 5G

înfiinţarea noului Minister al Cercetării, Inovării şi Digitalizării

Schimbările ministeriale.

 

Ştiri Recomandate

UE cere într-un târziu limitarea călătoriilor în India

Comisia Europeană solicită statelor membre UE să ia măsuri coordonate pentru a restrânge în continuare temporar...

Rusia intervine în conflictul dintre Israel și palestinieni

Ministrul de externe rus, Serghei Lavrov, a cerut miercuri o reuniune de urgenţă a Cvartetului pentru Orientul...

Ministrul Sănătății, afirmație șocantă despre morții de COVID-19

Ministrul Sănătății, Ioana Mihăilă, a explicat, miercuri, că diferențele dintre raportările privind decesele de...

Fostul rege al Spaniei, vizat de o nouă anchetă a fiscului

Acesta este un nou caz care ar putea ajunge să afecteze Coroana Spaniei. Autoritățile fiscale spaniole au deschis o...

Florin Cîțu, în pas cu moda. Cât costă tenișii cu care a jucat fotbal

Florin Cîțu a fost în vizită de  verificare la o școală din Satu Mare, unde a jucat un meci de fotbal cu elevii de...

Boris Johnson, prins cu datorii neplătite

Premierul britanic Boris Johnson, condamnat de un tribunal în octombrie să plătească o datorie de 535 de lire (624...

Transferurile de bani au depășit investițiile în aceste țări

Transferurile de bani spre ţările cu venituri mici şi medii ale cetăţenilor care lucrează peste hotare au rezistat...

Avionul lui Ceaușescu se vinde. Prețul ridicol de la care pleacă licitația

Avionul prezidenţial al lui Nicolae Ceauşescu - Rombac "Super One-Eleven", va fi scos la vânzare la preţul de...

Cele mai frecvente escrocherii online. Și tu poți pica în plasa lor

Unul din 10 adulți din SUA este victimă a fraudei în fiecare an. Această cifră este în creștere, iar marea...

ANM. Prognoză specială pentru București. Schimbare radicală de vreme

Meteorologii au emis o prognoză specială pentru București pentru intervalul 12 - 14 mai în care anunță o...

Unde s-a mutat Bill Gates după anunțarea divorțului

Bill Gates s-a retras la un conac al său pe care îl deține la un club exclusivist din California, încă dinainte de...

Vaccinul J&J. Încă 54.000 de doze au ajuns în țară. Unde va fi distribuit

Un număr de 54.000 de doze de vaccin Janssen (Johnson&Johnson) au intrat, miercuri, în ţară, urmând ca joi să...

Ungaria vrea să reducă la jumătate anumite IMPOZITE

Ministrul ungar al Finanţelor, Mihály Varga a anunţat marţi că, începând din 2022, guvernul de la Budapesta va...

Avarie la centrul de vaccinare drive-through din București

Vaccinarea fără programare de la centrul drive-through din Piața Constituției s-a încheiat, miercuri, cu câteva ore...

Povestea miliardarului chinez răpit în SUA. Cum a scăpat

Despre Jack Ma, miliardarul chinez recent ieșit la pensie, omul care, în tinerețe nu reușea să-și găsească de lucru,...

Riști o amendă de până la 10.000 de lei dacă tai acest pom

Nucul este o specie protejată de lege, astfel că cei care vor să taie un astfel de pom au nevoie de autorizaţie de...

BNR păstrează dobânda de referință la 1,25%

Banca Naţională a României a decis, în şedinţa de miercuri, menţinerea ratei dobânzii de politică monetară la...

Afganistan. Două decenii pierdute? Talibanii, la porțile capitalei Kabul

Talibanii au cucerit un nou district controlat de guvernul afgan la periferia Kabulului, cu trei zile înainte de...

India, pusă la pământ. Care este amploarea reală a pandemiei

India a înregistrat în ultimele 24 de ore un număr record de decese, numărul oficial de morți ajungând la peste un...

Hackerii au trimis americanii la coadă la benzină

Cea mai mare conductă de petrol din SUA care leagă Texas de New Jersey și care aparține companiei Colonial Pipeline...

Peste 13.000 de locuri de muncă în România. Află DETALII

Agenţii economici oferă 13.440 locuri de muncă la nivel naţional, mare parte pentru persoanele cu studii liceale sau...

Curent și gaze. Se schimbă condițiile pentru racordarea gratuită

Ministrul Energiei, a declarat că legea racordării gratuite la rețea a fost interpretată abuziv în multe cazuri....

PNRR-ul Ungariei este deja pe masa de lucru a Comisiei Europene

Guvernul Ungariei a depus marţi seara planul naţional de redresare şi rezilienţă (PNRR), pe masa Comisiei Europene....

Ce este și cum funcționează Iron Dome, sistemul antiaerian folosit de Israel

Iron Dome este sistemul de apărare aeriană pe care Israel îl folosește împotriva rachetelor lansate de Hamas din Gaza.

Horoscopul dietelor. Recomandări culinare pentru fiecare zodie

Astrologii ne învață ce este recomandat pentru fiecare zodie în parte să mănânce pentru a avea energia potrivită și...

Raed Arafat a explicat de ce NU se poate ridica starea de alertă în România

Șeful DSU, Raed Arafat, a explicat că, în acest moment, nu se poate ridica starea de alertă în România, deoarece...

Economia României, evaluată la Bruxelles. Comisia estimează o creștere de 5,1% în 2021

Economia României va creşte cu 5,1% în 2021 şi cu 4,9% în 2022, după ce în februarie se estima un avans de de 3,8%...

METODA românului care a CÂȘTIGAT de 14 ori la LOTO premiul cel MARE

Statistic, avem mai multe șanse să fim loviți de fulger decât să câștigăm la Loto premiul cel mare.

Statele membre trebuie să anunţe Comisia Europeană cu privire la orice proiect de lege ce conţine reglementări tehnice

Conform unor analiști din domeniul telecomunicațiilor, România trebuie să informeze Comisia Europeană cu privire la...

Curs valutar. AURUL și LEUL oferă noi SURPRIZE

Moneda naţională s-a apreciat uşor miercuri în raport cu euro, care a fost calculat de Banca Naţională a României la...

Rabla pentru electrocasnice: Valorile voucherelor, modificate. Este oficial

Programul ar putea intra în vigoare chiar la sfârșitul acestei săptămâni, cu respectarea modificărilor prevăzute în...

Miliardarii se relaxează. Unii cântă, alții zac în fața televizorului VIDEO

Ca toți oamenii, miliardarii au supărările lor, nervii lor, stresul lor. Cum se relaxează Warren Buffett, Mark Cuban...

Austria. Cancelarul Kurz, luat la întrebări de procurorii anticorupție

Procurorii anticorupţie îl anchetează pe cancelarul austriac Sebastian Kurz în legătură cu o posibilă mărturie falsă...

Bilanț COVID. 98 de decese la 930 de cazuri noi în 24 de ore

Până astăzi, 12 mai, pe teritoriul României, au fost confirmate 1.068.817 cazuri de persoane infectate cu noul...

INHGA: Cod GALBEN de INUNDAȚII

Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor (INHGA) a emis, miercuri, o atenţionare Cod galben de...

Noul şef al UniCredit reorganizează structura de conducere

Al doilea grup bancar italian, UniCredit SpA, a anunţat miercuri că noul director general, Andrea Orcel, a...

Avionul prezidențial al lui Nicolae Ceaușescu, scos la licitație. Ce preț are BIJUTERIA

Rombac ''Super One-Eleven'', considerat o bijuterie a industriei aeronautice locale, prin lansarea căreia fostul...

Klaus Iohannis a promulgat legea care modifică Codul de Procedură Penală

Președintele Klaus Iohannis a promulgat legea care modifică codul de procedură penală. Potrivit noii legi,...

Consumul de energie electrică a crescut cu 10% în rândul populației

Consumul de energie electrică a fost în primele trei luni din 2021 de 14,207 miliarde kWh, cu 0,5% mai mare faţă de...

Prințul Charles vrea să schimbe REGULILE Casei regale. Ce are de gând

Noi dezvăluiri legate de viața de la Curtea regală a Marii Britanii. De această dată, in vizor se află prințul...

ANM avertizează: Bucureșteni, pregătiți-vă și priviți mai des pe fereastră

Vremea va deveni instabilă în Bucureşti pe parcursul următoarelor zile, când vor fi perioade în care se vor semnala...

Horoscop 2021. Cum atragi NOROCUL în funcție de ZODIE

Cum pot atrage aceste zodii norocul pe orice plan.

Israelul atacat! Totul se îndreaptă spre "un RĂZBOI la scară mare"

Israelul şi mişcarea islamistă Hamas se îndreaptă spre "un război la scară mare", a atenţionat marţi emisarul ONU...

Un tablou de Basquiat, vândut cu 93,1 milioane de dolari

Tabloul intitulat "In This Case" al artistului Jean-Michel Basquiat a fost cumpărat, marţi, cu 93,1 milioane de...

Atenționare ANM. Vremea o ia RAZNA în 6 județe

Agenția Națională de Meteorologie a emis o atenționare cod galben de instabilitate atmosfericã temporar accentuatã,...

Salariul minim. Ce a descoperit ministrul Muncii, Raluca Turcan

Raluca Turcan a anunțat că aproximativ 1,6 milioane de angajați din mediul privat au salariul minim pe economie pe...

Curs valutar | Actualizat la 13-05-2021
EUR flag1 EUR = 4.9263 RON
USD flag1 USD = 4.0599 RON
GBP flag1 GBP = 5.7396 RON
CHF flag1 CHF = 4.4905 RON
AUD flag1 AUD = 3.1684 RON
DKK flag1 DKK = 0.6625 RON
CAD flag1 CAD = 3.3591 RON
HUF flag1 HUF = 0.0138 RON
JPY flag1 JPY = 0.0373 RON
NOK flag1 NOK = 0.4914 RON
SEK flag1 SEK = 0.4871 RON
XAU flag1 XAU = 239.3755 RON
Monede Crypto
1 BTC = 204421.41RON
1 ETH = 16130.10RON
1 LTC = 1332.82RON
1 XRP = 5.42RON
Indicatori financiari
IRCC:
3 luni: 1.67% p.a.
ROBOR:
3 luni: 1.54%
6 luni: 1.66%
12 luni: 1.74%
EURIBOR:
3 luni: -0.5330 %
6 luni: -0.5130 %
12 luni: -0.4810 %